2023年云南公务员考试申论热点：聚焦产业促进乡村发展

 

　　【热点背景】

 

　　2022年中央一号文件指出：党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增收、农民稳步增收、农村稳定安宁。

 

　　【提出观点】

 

　　2022年中央一号文件第四部分：聚焦产业促进乡村发展：持续推进农村一二三产业融合发展。大力发展县域富民产业。加强县域商业体系建设。促进农民就近就地就业创业。推进农业农村绿色发展。

 

　　【总结现状】

 

　　1. 产业链条断。当前农村产业的聚焦点主要还是以发展适度规模的农业为主，这就导致产品集中上市时，频繁见诸各类电商平台的农产品滞销以及各类主体发起的消费助农活动。

 

　　2. 融合层次低。农村产业发展与地方特色的融合方面还处于表面化、粗放化的阶段，简单对地方特色产业和文化不合理的开发和利用，导致农村产业同质化、低质化现象严重。

 

　　3. 技术水平不高。发展农产品的深加工不仅仅只是停留在从“卖原材料”到“卖初制品”。而如果要转向更高端、附加值更高的制成品，就需要在技术层面不断升级。农村由于人才不足、资金不足等问题，导致技术水平普遍偏低，农产品粗加工的产品竞争力不足。

 

　　【具体措施】

 

　　1. 以农业为根本，延伸产业链条。紧扣“粮食头尾”“农头供尾”，引进企业到产地发展农产品深加工，重点打造农业全产业链，提升品质、打造品牌、实现标准化。

 

　　2. 立足各地特色，培育优质产业。立足乡村产业、文化、自然生态等特色资源，深入调研市场需求，针对性挖掘开发特色产品，发展特色产业，培育优质龙头企业，带动产业提升，实现乡村特色资源转化增值。

 

　　3. 坚持绿色发展，科技赋能产业。一方面坚持绿色发展生态观，结合美丽乡村建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发展利用乡村的生态资源优势，培育生态环保产业，平衡开发与保护。另一方面，坚持科技兴农，重点发展农村电商，完善农产品供应链，建立大数据信息共享平台，直接对接市场与消费者，拓宽农产品流通渠道，实现产业的科学合理规划，数字化、智慧化发展。