2020年云南公务员考试申论指导：治国者，圆不失规，方不失矩
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治国者，圆不失规，方不失矩
用典
治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。
——《在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话》等文中引用
释义
语出（三国·蜀汉）诸葛亮所著的一部兵书《便宜十六策》中的《治乱》篇。《便宜十六策》从十六个方面提出了一系列治国治军的原则和方法，故称“十六策”。
《治乱》为《便宜十六策》中的第十二策。诸葛亮从纲纪、先后、远近、内外、本末、强弱、大小、人己等方面阐述治国理政的方略。他认为，要治理乱政，必须裁汰冗官，去除虚职，不使闲散无用的官员群聚结党，危害政务。倘若三纲六纪废弛，就会大乱。为此，他提出：“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。”
他认为：治理国家，无规矩不成方圆，本立而不失其末，为政不能脱离理法道统，如此则万事可成，功业也可长保。他主张用律法来规范民众行为，维持社会秩序。
解读
习近平总书记引用这一段话，是说全面深化改革要以中央的政策为依据。十八届三中全会的决定，60大项，180多个条目，已经为全面深化改革划定了时间表、路线图，正是最可循的路径、最应讲的规矩。如果能够做到“上下对称”，讲规矩、讲规律，改革就一定能不断向前推进。
对于改革，习近平总书记还高度重视“法治思维”和“法治方式”，将之作为对各级领导干部推进改革的基本要求。并强调，凡是重大改革，都要“于法有据”。这句古语诠释的，正是这样的改革方法论。治国理政，法律是重要依据，法律也是根本准绳，如果不讲规矩、漠视法治，怎能促进社会公平、激发社会活力，让一切创新创业的源泉充分涌流？
来源：《习近平用典》
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