2020云南公务员考试申论热点：推动中小学体育场馆对外开放
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推动中小学体育场馆对外开放
给定材料：
近年来随着健康理念的深入人心，体育健身成为了越来越多人的业余生活。为了解决场馆不足的问题，不断有地方试点开展中小学体育场馆，比如体育馆、田径场、足球场等闲置时期对外开放，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。这有效缓解了广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。但是也有人认为学校体育设施开放可能会带来系列安全和管理问题。
请你就此谈谈自己的看法。
参考答案
要实现全民健身，体育设施是基础保障。当前，场地设施不足，是人们在日常健身运动中遇到的最主要困难之一，也是全民健身发展的一大阻碍。群众的健身需求和场地设施紧缺之间的矛盾，是全民健身的难点，也应当是群众体育工作的突破口。将学校闲职场馆对公众开放，既可以有效利用学校资源，也可以满足人民群众健身需求，实现社会公共资源优化利用。
【从全民健身理念出发，结合当前事实，指出矛盾并提出观点，即政策可以实现公共资源优化利用。】
当前，全民健身理念深入人心。但是场地不足的新闻不时见诸报端或者网络。比如广场舞老人和打篮球年轻人争夺运动场地，一些老人在停车场健身等。事实上，由于前期土地配置不足，已经没有足够的土地资源可以开拓为健身场所。另一方面，学校的运动场地有着明显的时间规律：学生上课时能够高效利用，但是课后甚至放假期间完全闲置。将学校体育场地在闲置期对外开放，不仅可以满足青少年和人民群众日益增长的体育健身需求，也可以增加部分收入，用于学校建设。
【原因分析：健身的社会场地不足和学校运动场地闲置让开放学校运动场地成为可能。】
不可否认的是，在学校体育场馆对外开放的过程中可能还会存在系列管理问题。作为教学主体，一般实行封闭管理，在开放体育场馆的过程中安全管理尤其重要，比如如何核实外来身份，外来人员活动空间问题以及避免水、电等安全事故的发生等。从维护上来说，可能会涉及场地的器材维修费用、环境卫生等问题，另外，学校工作人员有限，编制有限，对外开放过程中还可能会出现管理人员短缺问题。
【问题分析：指出开放过程中可能会遇到的系列管理问题。】
学校作为教书育人的主体，要以教书育人为主业，因此学校体育场馆对外开放的过程中要避免影响教学秩序。相关管理机构要给学校更多的权限。在管理上，学校需要制定和完善体育场地对外开放相关规章制度，细化要求，明确学校方面的管理服务职责，也明确参加锻炼人员自身的义务和责任。相关参加体育锻炼人员也要遵守学校规定并讲文明，比如在规定时间内登记入校，要讲究文明，避免随地吐痰、乱扔垃圾、吸烟等不文明行为，爱护学校一草一木，维护学校的环境卫生和绿化。
【对策部分，指出学校体育场馆对外开放在管理上要做更多。】
运动健身为越来越多的人带来健康与幸福。开放中小学体育场馆可以实现体育资源社会共享，方便群众广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，是一件利国利民的好事。这也是我们全面建成小康社会的题中之意。
【结尾总结提升，指出开放学校健身场所对体育强国和小康社会的意义。】
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