2019年云南公务员考试申论热点：“怼”是宣泄，治理才是根本
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总有一些话语让人觉得解气、痛快。譬如陕西西安电视问政节目主持人怒怼西安市高陵区交通局局长，这两天在网上就很热闹。
“3年了，这些问题还用现在再重新调研？为什么有这么多‘黑车’、为什么有人坐‘黑车’？您应该早就心知肚明了刘局长，您不知道吗？”“为什么管不好这么一个具体的问题？是不会管、不想管，还是不敢管？是能力不足、态度不端正，还是有畏难情绪？”
尽管主持人的话都采用了问句的形式，但明眼人一望便知，这哪里是在虚心求教？答案分明就在问话里边。尤其是后边的三问，从修辞学上讲，显然就是设问。明知故问，不过是为了强调议题而已。不仅主持人已有答案或倾向性意见，更妙的是，主持人当然也清楚局长知道答案。由此，层层情绪与意志的叠加、酝酿、发酵，最终必然产生强烈的戏剧性冲突。
从常情常理看，担任交通局局长已3年，怎么可能不知道高陵区“黑车”泛滥的事实及原因呢？何况，高陵区交通运输局就在高陵客运站斜对面。何况，当地也一直在“整治”。现在的问题，其实并不在于局长知不知情，而在于局长有没有勇气、想法与办法，来管好这件事情。
一地交通秩序出现问题，表面上好像是一种失序，“黑车”“摩的”横行，让人头疼，但其内里，肯定会有另外一种力量在撕扯。此类力量才是真正主导当地交通秩序的力量源头。比如说，是不是存在另外的经营主体，试图冲击当下的交通运营秩序？是不是存在监管漏洞，纵容了这种失序？
当然，还有一种可能，则要从整个城市公共交通资源的配置上找原因。公共交通不畅，自然会有“黑车”来填补空白，这也是市场的自动补位。城市发展太快，有时顾不上百姓的通达需求，而民众的生活则需要抵达每一根毛细血管。
所有这些问题，“管”起来确实很难。有的涉及整个城市的规划布局，有的涉及队伍的内部管理，有的则可能涉及违法违规问题，哪一桩哪一件都不容易。所谓“不会管”“不想管”“不敢管”，三件事其实归结起来就是一件事，那就是治理能力如何跟上发展速度、解决民众需要的问题。
小而言之，像以往那样一群运管人员去围堵“黑车”“摩的”，肯定是驱散了事，也就一阵风的事情。大而言之，如果一个城市，不从提供相对充裕的公共交通资源入手不断挤压“黑车”存在的土壤与空间，那么“黑车”就不可能禁绝。而在这个过程中，鉴于公共交通的全面覆盖需要时间和过程，则不妨转变思路，通过制度和规则，规范“黑车”“摩的”，扩展公共交通服务提供者。
实际上，这些问题考验的都是城市管理者的智慧与能力、责任与担当。只是推一推、动一动，怼一怼、急一急，恐怕还不够。解决“黑车”问题，除了这些，还要靠现代化的治理。
（作者：胡印斌，系媒体评论员）
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